Karacabey Belediyesi’ne ait 148 iş yeri işgal edilmiş

Sayıştay, 2023 yılına ait ‘Belediyeler Raporu’nu açıkladı. Karacabey Belediyesi’ne ait taşınmazlar herhangi bir ihale olmaksızın ‘ecrimisil’ karşılığında üçüncü kişilere kullandırıldı. Sayıştay, tahliye işleminin yapılmasının gerekmesine rağmen tahliye yerine kira bedeli alınarak işgalin devam ettiğini raporladı.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, işgal edilen taşınmaz malın 15 gün içerisinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edileceği belirtiliyor. İşgale uğrayan kamuya ait taşınmaz mal için işgal eden kişi veya kurumdan bedelinin alınması belirtiliyor. Sayıştay raporunda, “İşgal eden kişinin ödemesi için tespit edilen ecrimisil bedelinin kira ödemesi gibi esas alınarak ileriye doğru devam ettirilmesi, 2886 sayılı Kanun’un her türlü satış ve kiralamada ihale yoluna gidilmesi gerektiğini ifade eden amir hükümlerine aykırı olacaktır, Ayrıca bu tarz uygulamalar, idare malını haksız ve hukuksuz bir şekilde işgal edenin ödüllendirmesi sonucunu da doğuracaktır” ifadeleri kullanılıyor.

Sayıştay, Karacabey Belediyesine ait 148 adet işyeri ve depo işgal edildiği halde, bunların tahliye edilmesi yönünde işlem yapılmadığı; bunun yerine ecrimisil uygulamasının kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı ve işgallerin bu suretle devam ettirildiği tespit etti. Raporda, tahliye işlemlerinin yapılması istendi.

MAL ALIMLARI İHALE YERİNE PARÇALARA BÖLÜNEREK DOĞRUDAN TEMİN EDİLİYOR

Sayıştay, ihale usulüyle temin edilmesi gereken mal alımlarının mevzuatta öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünmek suretiyle doğrudan teminle gerçekleştirildiğini tespit etti.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği yer alıyor.

Karacabey Belediyesi 2021 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetimi Raporunda parasal limitleri aşan araç kiralama hizmeti alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile yapıldığı tespitine yer verilmiş. 2023 yılı denetiminde konu ile ilgili izleme yapılmış, benzer niteliğe sahip bazı alımların parasal sınırın altında kalacak şekilde parçalara bölünmek suretiyle aynı firmalardan temin edildiği tespit edilmiş.

MERA ALANINA HALI SAHA İHALESİ

Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 5 Ekim 2022 tarihinde ihale edilen  iş kapsamında Karacabey ilçesinin Ortasarıbey, Keşlik, Sultaniye ve Harmanlı Mahallelerine birer adet halı saha yaptırılması planlanmış. Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından finanse edilen ve 5.300.000. TL’ye ihale edilen iş ile ilgili 31 Ekim 2022 tarihinde sözleşme imzalanmış, işin 2 Mayıs 2023 tarihinde tamamlanacağı ifade edilmiş.

Halı sahaların inşa edildiği yerlerle ilgili şu tespitler yapılmış:

“-Harmanlı Mahallesinde bulunan 5820 nolu parseldeki 18.433 m2 olan ve mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmazın 2.000 m2’lik kısmı ile ilgili Karacabey Kaymakamlığı Milli Emlak Şefliği tarafından Belediyeye 31.01.2024 tarihinde gönderilen yazıda, söz konu taşınmaza ait kısmın sportif faaliyetlerde kullanılmak üzere Belediyeye iki yıl süre ile ön tahsisinin yapılması konusunda işlemlere başlandığı ifade edilmiştir. İhale tarihinin 05.10.2022 ve sözleşmeye göre işin bitirilme tarihinin 02.05.2023 olduğu ve söz konusu taşınmazla ilgili tahsis işlemlerine 2024 yılında başlandığı dikkate alındığında, tahsis işleminin yapılmadığı görülmektedir.

-Keşlik Mahallesi Köyiçi Mevki 1487 ada ve 1 nolu parselde bulunan 4815,27 m2 olan ve mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmaz ile ilgili ön tahsisin alınması konusunda 07.09.2022 tarihinde Belediye tarafından Karacabey Kaymakamlığı Milli Emlak Şefliğine yazı yazılmıştır. Yazıya 28.09.2022 tarihinde verilen cevapta, “taşınmazın 3402 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) fıkrası gereği uygulamaya girdiği ve bu aşamada yapılacak bir işlem olmadığı” ifadesine yer verilmiştir. Bir başka ifade ile tahsis işlemi uygun bulunmamıştır.

-Ortasarıbey Mahallesi Köyiçi Mevki 1565 nolu parselde bulunan 8.447 m2’lik taşınmazın mülkiyeti Hazineye ait olup, tapu kaydında Milli Eğitim Bakanlığının intifa hakkına dair şerh bulunmaktadır. Halı saha yapılan taşınmazla ilgili tahsis alınması v.b. konu ile ilgili herhangi bir yazışma ve dolayısıyla izin bulunmamaktadır.”

Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 25 Nisan 2023 tarihinde ihale edilen iş kapsamında Karacabey ilçesinin Dağkadı, Çavuş, Beylik ve Hürriyet Mahalleleri birer adet halı saha yaptırılması planlanmış. Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından finanse edilen ve 5.000.000 TL’ye ihale edilen iş ile ilgili 10.05.2023 tarihinde sözleşme imzalanmış, işin 10 Kasım 2023 tarihinde tamamlanacağı ifade edilmiş.

Hürriyet Mahallesi 3402 nolu parselde bulunan 2.476 m2’lik taşınmazın mera alanı olduğu belirtiliyor. İmar planında mera olarak ayrılan taşınmaza halı saha yaptırılmasının mevzuata uygun düşmediği yer alıyor. Raporda, “Mera olarak tanımlanan taşınmazın amacı dışında kullanılamayacağından bu alana halı saha yapılması mümkün değildir.” deniyor.

Kaynak: Bursaport/Pelin Akdemir